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　　实施包容免罚清单，推动构建包容审慎监管体系，统一行业执法标准和尺度。探索创新符合平台经济、产业数字化、新个体、微经济、共享经济等新经济特点的监管模式。及时跟进新产业新业态竞争行为监管，强化对电子数据的取证固证，有效防范和解决虚假宣传、侵权假冒、误导消费等问题。加强医师线上执业行为监管，推进线上监管平台建设，实现对互联网医疗服务事前审批和提醒、事中控制和预警、事后追溯和评价的全过程、全方位、全自动在线监测和管理。

　　（二十四）切实为市场主体降成本。完善涉企收费监督管理制度，持续加大违规涉企收费治理力度，健全收费公示制度。针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户的生产经营困难，全面落实新的阶段性、组合式减税降费政策。引导金融机构向实体经济合理让利，运用失业保险基金支持企业稳岗、职业培训。强化资金分配、使用全链条跟踪监控，落实直达资金政策，更好发挥惠企利民实效。（自治区发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、市场监管厅、人力资源社会保障厅、地方金融监管局分别牵头，各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（二十五）推行惠企政策兑现集成服务。全面梳理使用财政资金支付的惠企政策，编制和公布政策兑现事项清单和办事指南，搭建惠企政策兑现服务平台，对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”。依托大数据等现代信息技术实施企业画像、分类识别，实现涉企政策精准推送。对确需企业提出申请的惠企政策，建立惠企政策兑现直达机制，提供惠企政策一网查询、审批并行办理、线上一键到账、线下一窗兑现。（自治区财政厅、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅分别牵头，自治区政府各相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（二十六）提高企业融资服务水平。鼓励金融机构加大金融产品创新力度，积极开展“银税互动”贷款业务。加大对小微企业无还本续贷、信用贷款、首贷等支持力度，推广随借随还贷款。加快推进地方征信平台建设，优化宁夏企业融资服务平台功能，提供信用查询、融资对接等服务。鼓励财政、社保、公积金、税务等公共数据及各类信用信息依法依规向金融机构开放。持续推动金融服务智能化，形成企业精准画像，实现政银企信息共享，提升企业获得信贷效率。（自治区地方金融监管局、人民银行银川中心支行、宁夏银保监局分别牵头，自治区发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、宁夏税务局等有关单位及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（二十九）推进电子证照免提交应用。依托一体化政务服务平台和“我的宁夏”政务APP，在准入准营、项目申报、招标投标、政府采购等领域，探索推行在线身份认证、电子证照应用，推动更多事项办理纸质证照“免提交”、申请表单免填写，力争实现“零材料”事项达到260项、“一证（照）通办”事项达到120项。（自治区政府办公厅牵头，自治区发展改革委、财政厅、市场监管厅、公共资源交易管理局等相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（三十二）推进高频政务服务事项异地通办。推动“区内通办”“跨省通办”事项清单全面落地，实现同一事项无差别受理、同标准办理。线上加强政务数据跨区域共享和电子证照互认互信，线下提升政务服务大厅导办帮办能力，设置“区内通办”“跨省通办”专窗，为企业群众提供异地办事服务，力争实现新增“跨省通办”事项50项、“区内通办”事项达到500项。（自治区政府办公厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（三十三）巩固提升政务服务大厅“一站式”功能。规范政务服务场所设立，各级政务服务中心综合窗口设置全覆盖，实现“一窗受理、综合服务”。设置帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口，为特殊群体提供帮办代办服务，解决企业和群众办事中的疑难问题。推进供水、供电、供气、供暖、电信、宽带、公证、法律援助、金融服务等与企业群众生产生活密切相关的服务事项进驻政务服务中心和政务服务平台，实现“一站式”便捷服务。加强政务服务场所安全管理，提高防范和应急处置能力。（自治区政府办公厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（三十四）规范开展政务服务评估评价。落实政务服务“好差评”制度，推动各级政务服务机构、各类政务服务平台、政务服务便民热线全面开展“好差评”工作。建立健全一体化政务服务平台“好差评”管理体系，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。建立健全督查考核机制，规范政务服务满意度测评和跟踪评估，更好发挥社会监督作用，及时回应社会关切。（自治区政府办公厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（三十五）强化平台集约化整合管理。全面梳理全区各类政务平台、移动端、数据库、感知设备、算法模型等数字资源，形成全区数字资源“总账本”。围绕政府服务、监管执法、指挥调度、资源管理等领域，推进全区现有政务信息化平台互联互通，开发更多主题应用场景。依托“我的宁夏”政务APP和“宁政通”APP两大移动入口，推进全区现有办事、查询、办公、监管等移动端归并整合，提升信息化平台赋能政务服务的水平。（自治区政府办公厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（三十七）优化共性应用支撑功能。完善统一事项管理、身份认证、电子证照案等11个共性应用支撑系统功能，为政务信息化应用提供支撑。完善全区人口库、法人库、社会信用库等5大基础数据资源库，夯实全区大数据资源治理基础。推动市场监管、工业发展、生态环境、水利服务、地质监测、社保参保、全域旅游等行业数据治理，形成一批可视化数据展示和大数据分析报告，助力政府科学决策。（自治区政府办公厅牵头，自治区相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（四十）营造良好创业创新环境。提高科研项目间接费用比例，对基础研究类和人才类项目推行经费包干制，建立以事前产权激励为核心的职务科技成果权属制度。完善关键核心技术“揭榜挂帅”机制，推动各类实验室重大科研设备向社会开放。强化产品集群商标品牌、地理标志保护。建立健全新产业职称评审直通车机制，推进工程领域职称社会化评价改革，鼓励人才密集的科技型企业、行业协会开展科研人员职称社会化评价。将灵活就业岗位信息纳入公共就业服务范围。引导平台企业提升服务水平，吸引更多经营者线上创业。（自治区科技厅、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、公安厅、市场监管厅等自治区相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（四十一）推动公共服务普惠共享。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给。增加义务教育资源供给，保障持有居住证的适龄随迁子女在流入地义务教育学校入学。逐步实现电子病历、检验检查结果、诊疗信息等在不同医院互通共享，推动电子健康档案、报告结果等信息对个人开放查询。健全重特大疾病医疗保险和医疗救助体系，强化对困难群众的基本医保、大病保险、医疗救助综合保障。（自治区住房城乡建设厅、教育厅、卫生健康委、医保局等自治区相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（四十二）扩大优质服务供给。疏通社会资本进入社会服务消费领域的堵点，推进“互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化和旅游、家政等领域深度融合发展，加强服务业标准与认证体系建设，创新服务模式，提高优质公共资源辐射范围。强化教育、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、乡村振兴、医保、残联、金融等部门相关数据共享交换，运用大数据建立低收入人口主动发现和动态监测机制，强化对低收入人口的核实认定帮扶。（自治区教育厅、卫生健康委、文化和旅游厅、民政厅、公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、乡村振兴局、医保局、残联、地方金融监管局等自治区相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（四十三）优化公共设施接入服务。加快供水、供电、供气、供暖、通信报装数据向宁夏工程建设审批管理系统统一归集，全面推行工程建设项目公共设施报装事项在线办理。探索推行水气暖电通信等外线设施工程在规划、绿化、路政、占掘路、物料堆放等许可环节并联办理。降低小微企业用电报装成本，将实行“零上门、零审批、零投资”服务的低压小微企业全程办电时间压减至15个工作日以内。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、网信办等自治区有关部门，宁夏通信管理局、国网宁夏电力有限公司及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（四十四）不断强化法治保障。抓好国务院和自治区《优化营商环境条例》学习宣传、贯彻落实。做好自治区《优化营商环境条例》宣传培训和解读。推动出台配套政策文件和实施细则，全面清理不符合《优化营商环境条例》要求的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，2022年11月底前完成清理和修订。根据“放管服”改革进程，及时推动相关地方性法规、规章和规范性文件立改废释。（自治区发展改革委、司法厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（四十六）强化效能目标考核。结合年度改革任务优化考核方案，合理设定考核指标，细化关键项目赋分，自治区部门（单位）考核注重具体任务落实，市、县（区）考核注重整体谋划推进。强化日常考核评估，对阶段性改革任务推进情况及时进行通报，作为年度效能目标管理考核的重要依据。坚持定性定量相结合，以业绩和数据论英雄，综合考量共性工作、改革创新试点完成情况和企业群众满意度，让考核结果客观、公平、公正。（自治区政府办公厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）

　　（五十）加大政策宣传解读。加大对“放管服”改革工作开展和经验成效的宣介力度，及时回应公众关切，营造全社会支持参与改革的良好氛围。通过各级政府网站、政务新媒体、政务服务平台等向社会及时提供精细易懂的政策解读，对关联性较强的政策要一并解读，增加社会知晓度、认可度。加强对各地各部门推进“放管服”改革进展成效和经验做法的总结和复制推广。（自治区政府办公厅牵头，自治区政府相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责）